方案背景
     “创建学习型社会”，首先要把我们党建设成学习型政党。这不仅是时代发展的必然要求，也是党的自身建设的要求。建设学习型政党创建学习型社会、学习型组织是当今世界范围内兴起和蓬勃发展的先进潮流，是我们党坚定站在时代潮流前头的要求。美国、日本等发达国家在80年代就制定了由学历社会向学习型社会过渡的战略。世界上行政效率较高的荷兰、新加坡政府先后提出要把自己的政府建成“学习型政府”，我国和欧盟也都提出要创建学习型社会。目前，我国已有大连、常州、南京、北京等几十个城市提出建设“学习型城市”。
二十一世纪以来，一个创建学习型社会、学习型组织的潮流在世界范围内蓬勃发展，形成了一种千帆竞发、百舸争流的局面。 “创建学习型社会，首先是要把我们党建设成学习型政党。”建设学习型政党，需要把所有党员特别是领导干部成为学习型个体和创新型干部，并努力成为复合型人才。这就要求全体党员在学习理论、知识和科学思维方式的过程中，善于挑战自我、超越自我，不断追求思想上的新境界，不断提高各方面的素质，为国家的现代化建设做出新贡献。